Plany nowego zagospodarowania placu Społecznego robią duże wrażenie. Na ich realizację czekamy już jednak od lat. I przyjdzie nam jeszcze trochę poczekać, bo pierwsze postępowanie na wybór doradcy w ramach tego projektu zakończyło się fiaskiem.

Przypomnijmy, od dłuższego czasu trwają przygotowania do zakrojonego na szeroką skalę projektu nowego zagospodarowania placu Społecznego. W zeszłym roku – ze względu na planowaną metamorfozę tego miejsca – wyburzono estakadę zachodnią. Docelowo na placu Społecznym w ogóle nie będzie estakad i całkowicie zmieni się układ komunikacyjny. 

Nowy plac Społeczny w formule PPP

Kilka lat temu spółka Wrocławskie Inwestycje zwróciła się do ówczesnego Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju z prośbą o zapewnienie doradztwa (prawnego, ekonomiczno-finansowego oraz technicznego) dla strony publicznej, w zakresie przygotowania projektu „Nowe zagospodarowanie Placu Społecznego we Wrocławiu”, przewidzianego do realizacji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.

Do ogłoszonego przez MIiR postępowania na doradcę stanęły dwa konsorcja: Hogan Lovells LLP i PwC Advisory (z ceną niespełna 4 mln 797 tys. zł) oraz LPW, Investment Support Agata Kozłowska i Kancelaria Radcy Prawnego Irena Skubiszak-Kalinowska (niecałe 945 tys. zł). Pierwotnie jako najkorzystniejszą wybrano drugą z ofert, ale po wniesieniu odwołania i uwzględnieniu go w całości, zamawiający dokonał powtórnej oceny i w maju 2019 roku wybrał jako najkorzystniejszą ofertę Hogan Lovells LLP i PwC Advisory. Przetarg ostatecznie jednak został przez ministerstwo unieważniony.

– Cena oferty uznanej za najkorzystniejszą przewyższa kwotę 2 322 153,45 zł brutto, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia – informowali urzędnicy.

Co obecnie dzieje się z projektem nowego zagospodarowania placu Społecznego?

– Miasto wraz z MIiR zwróciło się z prośbą do Europejskiego Banku Inwestycyjnego o udzielenie wsparcia w zakresie przygotowania dokumentów, które następnie zostaną wykorzystane przy ogłoszeniu kolejnego postępowania na wybór doradcy. Obecnie czekamy na informację z EBI, w jakim zakresie możliwe jest udzielenie wsparcia – tłumaczy nam Tomasz Myszko-Wolski z biura prasowego wrocławskiego magistratu.

Zgodnie z założeniami zagospodarowania placu Społecznego w formule PPP, partner prywatny ma odpowiadać za sfinansowanie kosztów budowy infrastruktury miejskiej, przeprowadzenie inwestycji w zakresie infrastruktury miejskiej, przeprowadzenie własnych inwestycji kubaturowych, pozyskanie nabywców i najemców do własnych obiektów kubaturowych oraz eksploatację wybranych elementów infrastruktury publicznej (głównie chodzi o elementy układu drogowego).

– Promotor zakłada, że partner prywatny otrzyma wynagrodzenie za wykonanie inwestycji w postaci prawa do zabudowy przekształconego obszaru, dopuszcza jednak wprowadzenie do projektu elementu bezpośrednich płatności na rzecz partnera prywatnego, jeżeli wnioski z analiz przedrealizacyjnych będą wskazywać na taką konieczność – czytamy w dokumentach przetargowych.

Czas trwania umowy partnerstwa publiczno-prywatnego ma zostać określony na etapie dalszych prac analitycznych, ale urzędnicy zakładają, że nie powinien być on krótszy niż 10 lat. Całkowita wartość wydatków inwestycyjnych szacowana jest na około 900 mln złotych.

Plany znane od lat

O kompleksowej przebudowie tego miejsca mówi się we Wrocławiu już od wielu lat. W 2007 roku rozstrzygnięto międzynarodowy konkurs architektoniczno-urbanistyczny na zagospodarowanie placu Społecznego. Na podstawie jego wyników opracowano i uchwalono w 2010 roku plan miejscowy, obejmujący teren 30,5 hektarów.

– W pracach nad sporządzeniem planu miejscy planiści czerpali inspirację z dorobku konkursu. W szczególności projekt, który otrzymał pierwszą nagrodę posłużył do ustalenia wniosków pokonkursowych, które stały się wytycznymi do sporządzenia projektu planu – podkreślają urzędnicy.

Z kolei w 2012 roku powstało studium projektowe dla tego zadania. To dziewięć tomów poświęconych poszczególnym aspektom i branżom: drogowej, architektonicznej, konstrukcyjnej, sieci uzbrojenia terenu, zieleni czy analizom ruchu.

Zgodnie z rozwiązaniami przewidzianymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, projekt przewiduje częściowe odtworzenie układu komunikacyjnego z okresu międzywojennego, zamknięcie dotychczasowych głównych tras komunikacyjnych, wyburzenie istniejących estakad oraz wybudowanie tunelu drogowego przebiegającego wzdłuż budynku urzędu wojewódzkiego, którym poprowadzony zostanie główny potok ruchu z mostu Pokoju.

– Przewidywane jest zamknięcie ciągu komunikacyjnego z placu Dominikańskiego do mostu Grunwaldzkiego i poprowadzenie ruchu przebudowywaną ulicą Słowackiego i Podwale – wyliczają urzędnicy.

W planie wyznaczono korytarz umożliwiający budowę tunelu drogowego, którego zadaniem jest przeniesienie ruchu z mostu Pokoju i mostu Grunwaldzkiego na ulicę Pułaskiego, w pobliżu ulicy Kościuszki.

– Uwolniono tym samym przestrzeń placu od gigantycznego węzła komunikacyjnego, którego obecność nie pozwala na kompleksowe zagospodarowanie przestrzeni placu. Zaplanowana zmiana układu drogowego ma przyczynić się do usunięcia ruchu tranzytowego z trasy WZ – zapowiada magistrat.

Przeczytaj także: Aleja Śródmieścia Południowego. Nowa trasa pozwoli ominąć centrum miasta

Nowe budynki, place i bulwary

Głównymi elementami struktury przestrzennej placu Społecznego mają być nowe przestrzenie publiczne w formie placów, alei i bulwarów nadrzecznych, kwartały zabudowy, a także siatka ulic o charakterze śródmiejskim.

– W centralnej części obszaru, w jego sercu, zaplanowano plac o powierzchni około 0,7 ha, przypominający swoją wielkością i kształtem plac Solny. Ważnym elementem nowego założenia stała się szeroka aleja z podwójnym szpalerem drzew, która stanowi kontynuację alei Słowackiego w kierunku kościoła św. Maurycego kończąca się placem. Krajobrazowy przebieg alei nawiązuje kształtem do linii nabrzeża Odry i Oławy – tłumaczą autorzy planu.

Od strony Odry i Oławy zaplanowano bulwary nadbrzeżne oraz ich powiązanie z innymi częściami miasta.

– Ukształtowano nowy plac otwarty na rzekę z tarasowym zejściem do wody. Zaplanowano plac przed gmachem urzędu wojewódzkiego i wyznaczono, naprzeciw niego, lokalizacje nowego obiektu administracyjnego – wyjaśnia magistrat.

Urzędnicy podkreślają, że plan utrzymuje typową dla Wrocławia wielkość i formę zabudowy utrzymującą wysokość budynków w przedziale 18-25 metrów.

– Obiektami o podwyższonej wysokości podkreślone zostały jedynie miejsca charakterystyczne i osie kompozycyjne obszaru. Oś Grunwaldzką zamyka dominanta. Nowa oś “Akademicka” prowadzi z kampusu akademickiego znajdującego się na Grobli w kierunku wieży biurowca poczty. Będzie to ważna przestrzeń publiczna dla pieszych w kierunku Starego Miasta – zapowiadają w ratuszu.

Jak tłumaczą urzędnicy, cały obszar ma być przeznaczony pod rożne obiekty o charakterze wielkomiejskim, przy czym przewiduje się specjalizacje poszczególnych jego części.

foto główne: fotopolska.eu/CC BY-SA 4.0