Z placu Społecznego znikną estakady, w ich miejsce stanie kilkanaście nowych budynków, a samochody będą jeździć tunelem wzdłuż gmachu urzędu wojewódzkiego? Takie plany miasto ma już od wielu lat. Niewykluczone, że uda się je zrealizować w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego.

Jak tłumaczy nam Małgorzata Szafran z biura prasowego urzędu miejskiego, spółka Wrocławskie Inwestycje zwróciła się do Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju z prośbą o zapewnienie doradztwa (prawnego, ekonomiczno-finansowego oraz technicznego) dla strony publicznej, w zakresie przygotowania projektu przewidzianego do realizacji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Chodzi o projekt „Nowe zagospodarowanie placu Społecznego”, którego promotorem jest miasto Wrocław.

Jak czytamy w dokumentacji przetargowej, promotor zamierza zrealizować projekt w formule PPP, jeżeli doradca wykaże, a następnie wybrany partner potwierdzi w ofercie najkorzystniejszy (lub optymalny) stosunek korzyści do kosztów.

Oprócz samego doradztwa, zamówienie obejmuje również przeprowadzenie – na podstawie zebranych w trakcie świadczenia doradztwa doświadczeń – specjalistycznych warsztatów dla podmiotów publicznych, potencjalnych promotorów projektów PPP.

– Prawdopodobnie rozstrzygnięcie postępowania może potrwać do końca roku – wyjaśnia Małgorzata Szafran.

Szacunkowa wartość zamówienia to niespełna 2 mln złotych, a czas trwania – 31 grudnia 2021 roku.

Projekt za prawie miliard złotych

Całkowita wartość wydatków inwestycyjnych w ramach projektu nowego zagospodarowania placu Społecznego szacowana jest na około 900 mln złotych.

– Promotor zakłada, że partner prywatny otrzyma wynagrodzenie za wykonanie inwestycji w postaci prawa do zabudowy przekształconego obszaru, dopuszcza jednak wprowadzenie do projektu elementu bezpośrednich płatności na rzecz partnera prywatnego, jeżeli wnioski z analiz przedrealizacyjnych będą wskazywać na taką konieczność – czytamy w dokumentach przetargowych.

Zgodnie z założeniami, partner prywatny ma odpowiadać za sfinansowanie kosztów budowy infrastruktury miejskiej, przeprowadzenie inwestycji w zakresie infrastruktury miejskiej, przeprowadzenie własnych inwestycji kubaturowych, pozyskanie nabywców i najemców do własnych obiektów kubaturowych oraz eksploatację wybranych elementów infrastruktury publicznej (głównie chodzi o elementy układu drogowego).

Czas trwania umowy partnerstwa publiczno-prywatnego ma zostać określony na etapie dalszych prac analitycznych, ale urzędnicy zakładają, że nie powinien być on krótszy niż 10 lat.

Plany znane od lat

O kompleksowej przebudowie tego miejsca mówi się we Wrocławiu już od wielu lat. W 2007 roku rozstrzygnięto międzynarodowy konkurs architektoniczno-urbanistyczny na zagospodarowanie placu Społecznego. Na podstawie jego wyników opracowano i uchwalono w 2010 roku plan miejscowy, obejmujący teren 30,5 hektarów.

– W pracach nad sporządzeniem planu miejscy planiści czerpali inspirację z dorobku konkursu. W szczególności projekt, który otrzymał pierwszą nagrodę posłużył do ustalenia wniosków pokonkursowych, które stały się wytycznymi do sporządzenia projektu planu – podkreślają urzędnicy.

Z kolei w 2012 roku powstało studium projektowe dla tego zadania. To dziewięć tomów poświęconych poszczególnym aspektom i branżom: drogowej, architektonicznej, konstrukcyjnej, sieci uzbrojenia terenu, zieleni czy analizom ruchu.

Jak zmieni się plac Społeczny?

Zgodnie z rozwiązaniami przewidzianymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, projekt przewiduje częściowe odtworzenie układu komunikacyjnego z okresu międzywojennego, zamknięcie dotychczasowych głównych tras komunikacyjnych, wyburzenie istniejących estakad oraz wybudowanie tunelu drogowego przebiegającego wzdłuż budynku urzędu wojewódzkiego, którym poprowadzony zostanie główny potok ruchu z mostu Pokoju.

– Przewidywane jest zamknięcie ciągu komunikacyjnego z placu Dominikańskiego do mostu Grunwaldzkiego i poprowadzenie ruchu przebudowywaną ulicą Słowackiego i Podwale – wyliczają urzędnicy.

W planie wyznaczono korytarz umożliwiający budowę tunelu drogowego, którego zadaniem jest przeniesienie ruchu z mostu Pokoju i mostu Grunwaldzkiego na ulicę Pułaskiego, w pobliżu ulicy Kościuszki.

– Uwolniono tym samym przestrzeń placu od gigantycznego węzła komunikacyjnego, którego obecność nie pozwala na kompleksowe zagospodarowanie przestrzeni placu. Zaplanowana zmiana układu drogowego ma przyczynić się do usunięcia ruchu tranzytowego z trasy WZ – zapowiada magistrat.

Nowe budynki, place i bulwary

Głównymi elementami struktury przestrzennej placu Społecznego mają być nowe przestrzenie publiczne w formie placów, alei i bulwarów nadrzecznych, kwartały zabudowy, a także siatka ulic o charakterze śródmiejskim.

– W centralnej części obszaru, w jego sercu, zaplanowano plac o powierzchni około 0,7 ha, przypominający swoją wielkością i kształtem plac Solny. Ważnym elementem nowego założenia stała się szeroka aleja z podwójnym szpalerem drzew, która stanowi kontynuację alei Słowackiego w kierunku kościoła św. Maurycego kończąca się placem. Krajobrazowy przebieg alei nawiązuje kształtem do linii nabrzeża Odry i Oławy – tłumaczą autorzy planu.

Od strony Odry i Oławy zaplanowano bulwary nadbrzeżne oraz ich powiązanie z innymi częściami miasta.

– Ukształtowano nowy plac otwarty na rzekę z tarasowym zejściem do wody. Zaplanowano plac przed gmachem urzędu wojewódzkiego i wyznaczono, naprzeciw niego, lokalizacje nowego obiektu administracyjnego – wyjaśnia magistrat.

Urzędnicy podkreślają, że plan utrzymuje typową dla Wrocławia wielkość i formę zabudowy utrzymującą wysokość budynków w przedziale 18-25 metrów.

– Obiektami o podwyższonej wysokości podkreślone zostały jedynie miejsca charakterystyczne i osie kompozycyjne obszaru. Oś Grunwaldzką zamyka dominanta. Nowa oś „Akademicka” prowadzi z kampusu akademickiego znajdującego się na Grobli w kierunku wieży biurowca poczty. Będzie to ważna przestrzeń publiczna dla pieszych w kierunku Starego Miasta – zapowiadają w ratuszu.

Jak tłumaczą urzędnicy, cały obszar ma być przeznaczony pod rożne obiekty o charakterze wielkomiejskim, przy czym przewiduje się specjalizacje poszczególnych jego części.