W lutym 2021 roku Rada Miejska Wrocławia ustaliła termin jesiennych wyborów do wrocławskich Rad Osiedli. Prace przygotowawcze już trwają. Nie wszystkim podoba się zaproponowany przez magistrat podział na okręgi wyborcze.

Miasto podało propozycję podziału na okręgi wyborcze oraz obwody głosowania, ich granice, numery oraz liczbę wybieranych radnych w poszczególnych okręgach w wyborach do Rad Osiedli zarządzonych na dzień 17 października 2021 r. Jeszcze dziś przedstawiciele osiedli mogą składać uwagi dotyczące tego podziału.

Komisja Spraw Społecznych, Osiedli i Partycypacji Rady Miejskiej Wrocławia proponuje utworzenie 86 obwodów głosowania [plik do pobrania], czyli o 19 mniej niż w 2017 roku, podczas ostatnich wyborów do Rad Osiedli. Samo osiedle Stare Miasto z poprzednich czterech okręgów wyborczych zaproponowane ma utworzenie tylko jednego.

Sprawa zaniepokoiła między innymi Wrocławskie Forum Osiedlowe, którego przedstawiciele uważają, że zmniejszenie okręgów może mieć wpływ na frekwencję w jesiennych wyborach.

– Wyzwaniem, które stawiamy sobie zarówno po stronie osiedlowej, jak i miejskiej, jest zwiększenie frekwencji wyborczej. (…) W tym kontekście redukcja liczby okręgów jest działaniem niezwykle ryzykownym. Dla wielu mieszkańców odległość lokalu wyborczego może okazać się decydująca. Jest to szczególnie ważne na Osiedlach cechujących się nadreprezentacją starszych wyborców (zwłaszcza rejony historycznego centrum i śródmieścia), mniej mobilnych, dla których konieczność udania się do odległej placówki będzie wyzwaniem fizycznym i logistycznym – te słowa , Michał Kwiatkowski – Prezes Zarządu Wrocławskiego Forum Osiedlowego kieruje w piśmie do Magdaleny Razik-Trziszki – Przewodniczącej Komisji Spraw Społecznych, Osiedli i Partycypacji Rady Miejskiej Wrocławia.

– Jesteśmy świadomi, że każda kolejna komisja wyborcza to dla miasta realne koszty. Uważamy jednak, że oszczędności finansowe na kilkunastu okręgach w żadnym wypadku nie bilansują się z negatywnymi efektami, które mogą za sobą pociągnąć – uzupełnia.

Całe pismo dostępne jest na Facebooku Wrocławskiego Forum Osiedlowego.

Czy frekwencja dopisze?

Problem ten został zauważony również przez inne wrocławskie stowarzyszenia.

– Każda zmiana granic okręgów i miejsca siedzib okręgowych komisji wyborczych jest kwestią bardzo drażliwą i narażoną na zarzuty o manipulację. Z drugiej jednak strony, wprowadzanie takich zmian jest konieczne w związku ze zmieniającymi się okoliczności dotyczącymi np. liczby mieszkańców uprawnionych do głosowania, zmianami infrastrukturalnymi i administracyjnymi – mówi Michał Tekliński prezes stowarzyszenia Bezpartyjny Wrocław.

– W wyborach do Rady Osiedli w 2021 roku mamy do czynienia z bardzo radykalnymi posunięciami – liczba okręgów wyborczych zmniejsza się o prawie 20% w stosunku do wyborów w 2017 roku. Wydaje się, że to bardzo odważne posunięcia biorąc pod uwagę starania o zwiększenie frekwencji w wyborach i samą promocję tych lokalnych wyborów, które wymagają szczególnego podejścia od strony władz miejskich. Duże zmiany wprowadzane na tak delikatnym gruncie mogą okazać się przeciwskuteczne. Niemniej jednak, czas pokaże czy ten ruch był właściwy – czy właściwsze jest podejście ewolucyjne czy niemal rewolucyjne, jakie właśnie zaproponowano – dodaje.

Zmiany liczby mandatów

Na podstawie liczebności mieszkańców stale zamieszkujących wrocławskie osiedla wyliczona została również liczba mandatów w osiedlach.

W porównaniu do 2017 roku osiedla Szczepin, Biskupin-Sępolno-Dąbie-Bartoszowice oraz Huby będą wybierały w 2021 roku tylko 15, a nie jak poprzednio 21 radnych osiedlowych. Inaczej sprawa się ma na osiedlu Krzyki-Partynice – tu zwiększy się liczba radnych z 15 do 21.

Jak było w 2017?

W wyborach do Rad Osiedli w 2017 roku frekwencja wyniosła nieco ponad 5,5 procent, w porównaniu do 2013 roku, gdzie była ona jeszcze słabsza i wyniosła zaledwie 3,9 procent. Łącznie do głosowania uprawnionych było 483 477 osób. Jak wynika z protokołu Miejskiej Komisji Wyborczej, karty do głosowania wydano 26 740 wrocławianom, a liczba kart ważnych, czyli osób, które wzięły udział w głosowaniu to 26 707.

Wybory jesienią 2021

Przypominamy, że wybory do Rad Osiedli planowane są na 17 października 2021 roku. Jednak dopiero 18 sierpnia Miejska Komisja Wyborcza powinna obwieścić organizacje wyborów. Do tego czasu Rada Miejska ma jeszcze możliwość zmiany terminu. Ma to związek z epidemią koronawirusa, której stan jest ciągle monitorowany.

W tym roku pójdziemy do urn, aby wybrać swoich najbliższych przedstawicieli na kolejne 5 lat, a nie jak dotychczas na 4-letnią kadencję. To jedna z kluczowych zmian, jaka zaszła w nowych statutach wrocławskich osiedli.

– Zarówno władza wykonawcza, jak i uchwałodawcza w samorządach ma kadencję 5-letnią, dlatego chcieliśmy, aby jednostki pomocnicze również miały ten sam okres trwania kadencji – mówiła w maju Jolanta Niezgodzka, Radna Rady Miejskiej i jej Przedstawicielka w Zespole ds. reformy ustroju samorządowych jednostek pomocniczych we Wrocławiu, jak również Przewodnicząca Zarządu Osiedla Stare Miasto.

O zmianach w staturach osiedli pisaliśmy tutaj.

foto główne: Corvus monedula z fotopolska.eu